12月3日，第五届9+10区域旅游合作会议在北京开会。会议明确提出，积极探索充分发挥市场在区域旅游合作中的主体作用，提高区域旅游合作水平。会上达成协议 北京共识并正式成立9+10区域旅游合作四大联盟。
国家旅游局副局长杜一力出席会议并致词。杜一力说道，9+10区域旅游合作机制创建5年以来，北京市和周边省市区做到了大量开拓性和创造性的工作，各自旅游业的规模、质量、素质和对经济社会发展的贡献都有相当大提升。当前形势下，区域旅游合作面对新的机遇和挑战，最显然的挑战就是怎样将合作落到实处，关键是要有实质性和可操作性的措施。
为此，杜一力明确提出4点建议：抱住做到好旅游市场需求，以此作为区域合作的坚实基础;积极探索充分发挥市场主体和各类专业机构在区域合作中的主体性起到;之后充分发挥好政府对区域旅游的增进和引领起到;通过信息技术的承托，加剧区域旅游合作。会上达成协议2013北京共识，要求贯彻在9+10地区构成区域合作根本性问题牵头研究机制、完备合作区域内应急救援联动机制、构成合作区域内旅游公共信息分享机制等十大机制。会上还辩论正式成立了9+10区域入境旅游、旅游媒体、旅游研究机构、旅游投资增进等四大合作联盟，并确认了各个联盟的总召集人和省区市召集人。会议明确提出大力前进交通线路管理和服务等方面的一体化，将区域内旅游更有物连成线、结为片、构成圈，规范区域内旅游市场秩序;共同开发特色旅游产品，重点策划发售一批具备区域特色的旅游大题材;全面引进市场机制，着力清理市场壁垒，引人注目整体形象打造出，联合创建市场营销联合体，确实构成区域旅游合作的立体优势。
2008年初，由北京市倡议发动，环渤海地区的北京、天津、河北、辽宁、山东等五省市，的环北京的内蒙古、陕西、山西、河南等四省区以及北京、上海、重庆、西安、杭州、南京、昆明、成都、哈尔滨、桂林等国内10个热点旅游城市，创建起9+10区域旅游合作机制。5年来，9+10区域旅游合作以提高旅游产品整体市场竞争力为核心，超越行政体制壁垒，增大统筹规划力度，有效地统合了旅游资源。本届会议由9+10地区省区市旅游局(委)主办，北京市旅游发展委员会主办，中国旅游报社为首席媒体反对。来自9+10地区旅游部门和主要旅行社、新闻媒体、旅游研究机构、投资管理企业的将近200人参与了会议。
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